移动端轻点正文可返回目录
第87章：新福建的自治请愿 坤甸总长办公室的落地窗正对着婆罗洲西岸的海湾，入秋的风带着咸湿的海味吹进来，把墙上摊开的两张巨幅地图吹得猎猎作响——一张是标注满铁路、矿场、港口的婆罗洲全图，另一张是用红笔圈出了金伯利矿区的澳洲西北地图，红圈旁边用钢笔写着“新福建”三个字，笔迹刚劲，是林晏的字。 桌上的紫砂茶壶温着刚泡好的大红袍，旁边放着个喝了一半的安胎药碗，是艾米莉亚早上过来送改了一半的《劳工保障法》草案时落下的。林晏刚签完一批铁路工程款的批条，通讯兵的脚步声就从走廊那头传来，手里举着一封还带着油墨味的电报，语气里带着点急：“总长，新福建垦殖议会的急电！” 林晏拆开电报扫了一眼，指尖在牛皮纸封面上顿了顿。电报是新福建垦殖总督王栓发来的，后面附了三百一十七名垦殖议会代表的联名签字，内容很简单：新福建现有人口十二万七千，华人占七成，剩下的是当地土著和投奔而来的欧洲淘金者，近半年荷兰私掠船频繁骚扰西北海岸，西班牙殖民者也时不时从菲律宾派船队过来抢矿，移民们要求自治权——自行组建民兵护卫队，自行制定地方税率，自行规划垦殖区域，只保留向坤甸中央缴纳三成矿税的义务，国防和外交权仍归兰芳中央政府。 “反了天了！” 下午的内阁会议上，林绍宗刚听完电报内容就拍了桌子，茶盏被震得哐当响，“这些人当初都是活不下去才漂洋过海去的澳洲，要不是咱们出钱出船送他们过去，给他们发种子发农具，他们早就饿死在雨林里了！现在挖着金矿了就想自立门户？门都没有！” 保守派的董事们纷纷附和，说新福建的金矿去年贡献了两成的财政收入，要是给了自治权，以后他们把税一降，人都往那边跑，坤甸这边的矿场都招不到人，岂不是亏到姥姥家？更有激进的元老提议，让陈启明派两艘炮舰过去，把领头请愿的几个代表抓回来砍头，杀一儆百，看谁还敢闹。 陈启明坐在椅子上把玩着手里的单筒望远镜，闻言哼了一声：“派炮舰容易，可那边十多万人，真要是逼反了，咱们隔着两千多公里的海，打起来劳民伤财不说，还得耽误金矿的开采，得不偿失。依我看，派一个营的海军陆战队过去，驻扎在港口，再把新福建的民兵武装收归中央统管，自治权可以给一点，但是兵权必须攥在咱们手里。” 陈淑婉翻着手里的财务报表，头也没抬：“光是派一个营的驻军，每年的军费至少要多花二十万银圆，新福建去年交的矿税才八十万，去掉军费再去掉给移民的补贴，剩不下几个钱。要是真把人逼反了，金矿停了，咱们修环岛铁路的工程款都凑不齐。” 会议室里吵成一团，保守派要镇压，鹰派要驻军，财政派算着账两头劝，林晏靠在椅背上转着手里的钢笔，半天没说话，直到大家吵得嗓子都哑了，才抬了抬眼看向坐在角落里的苏拉：“苏拉，你管了这么久的达雅克部落自治，你怎么看？” 苏拉今天穿了件绣着藤纹的纱笼，头发用银簪挽着，面前摊着新福建的土著人口统计册，闻言抬起头：“我觉得可以给。达雅克人以前也不服华人管，你给他们自治权，让他们自己选头人，只要不碰宪法的红线，咱们不插手他们的内部事务，他们反而愿意交税，愿意跟着咱们走。新福建的移民大都是东南沿海过来的，本来就宗族观念重，你管得太严，他们反而觉得你要抢他们的钱，不如松一点，只要他们还认兰芳的国旗，还认宪法，给点自治权算什么？” 她顿了顿，指了指统计册上的数字：“新福建现在有三万多当地土著，之前咱们的人和土著经常因为抢水源起冲突，要是给他们自治权，让土著代表也进垦殖议会，他们自己就能协调矛盾，不用咱们派兵去平乱，一年能省至少十万的军费。” 林晏点了点头，刚要说话，会议室的门被轻轻敲了两下，艾米莉亚穿着宽松的棉布长裙，手里拿着一沓文件站在门口，脸色已经比半个月前红润了不少，身后的秘书手里捧着个保温桶，是来给林晏送午饭的。 “我是不是打扰你们开会了？”艾米莉亚笑着站在门口，刚要退出去，林晏就摆了摆手让她进来，把自己的椅子让给她坐，“正好，你是大法官，你说说，宪法里有没有地方自治的相关条款？” 艾米莉亚翻了翻手里的文件，抽出一份《兰芳根本大法》的修正案草稿：“宪法第三十七条本来就写了，人口超过十万的行政区域，只要三分之二以上的公民联名请愿，就可以申请自治地位，只要不违反宪法，中央政府不得驳回。新福建的人口已经达标，请愿代表的人数也符合要求，从法理上说，他们的诉求是合法的。” 她顿了顿，指尖划过草稿上的条款：“而且咱们现在疆域越来越大，以后苏门答腊、菲律宾要是打下来，总不能都用坤甸的规矩去管，刚好可以拿新福建做联邦自治的试点，摸索出一套合适的制度，以后推广到其他区域也方便。我昨天草拟了一份《联邦自治条例》，刚好可以拿新福建做试验。” 保守派的元老还想反驳：“可要是他们以后翅膀硬了，真的独立了怎么办？咱们岂不是竹篮打水一场空？” 林晏笑了笑，指尖敲了敲桌子，用那帮老董事半懂不懂的术语说：“这叫分布式架构，比集中式的容错率高。以前咱们把所有权力都攥在坤甸，就像把所有代码都写在一个主程序里，只要一个地方出bug，整个系统都得崩。现在给新福建自治权，就相当于把他们做成一个独立的子节点，就算出了问题，也不会影响整个系统的运行。再说了，他们要的是自己管自己的事，又不是要独立，只要他们还认兰芳的宪法，还靠咱们的舰队保护他们不被荷兰人抢，他们为什么要独立？” 他这话一出，满屋子的人都愣了，半天没反应过来什么是“分布式架构”什么是“bug”，只觉得林总长说的话高深莫测，肯定有他的道理。林晏也没解释，直接拿过笔在新福建的请愿书上签了字，语气平静却一锤定音：“批准新福建自治请求，行政、立法、司法权全部下放，矿税从原来的五成降到三成，中央每年再拨二十万银圆给他们修港口、建学校，海军派两艘炮舰常驻新福建港口，帮他们防私掠船。但是有两条红线不能碰：第一，必须挂兰芳国旗，承认兰芳中央政府的主权；第二，民兵武装的规模不能超过三千人，所有重型武器必须从中央采购，不能私造。” 他顿了顿，又补充了一句：“告诉王栓，只要他们不碰红线，坤甸只当他们的后盾，不当他们的婆婆，他们想怎么发展就怎么发展，赚了钱都是他们自己的，要是被人欺负了，坤甸给他们撑腰。” 会议散了之后，艾米莉亚跟着林晏回到办公室，把保温桶打开，里面是她早上让厨房做的虾仁粥和小笼包，还有一碟清爽的凉拌菜。她看着林晏狼吞虎咽地吃着，笑着递了张纸巾给他：“我还以为你会舍不得给他们自治权，毕竟新福建的金矿是块大肥肉。” 林晏喝了口粥，摇了摇头：“我要的不是一块金矿，是一个能自己造血的国家。要是我把什么权力都攥在手里，下面的人什么都要等我批示，等我死了，这个国家不就垮了？我要做的是写好底层代码，设定好规则，让每个子节点都能自己运行，就算我不在了，整个系统也能照常转。” 他指了指墙上的澳洲地图：“澳洲那么大，比整个婆罗洲加起来还大好几倍，我总不能派几十万军队过去守着吧？给他们自治权，让他们自己愿意留下来建设，比派多少军队都管用。再说了，新福建发展得越好，来投奔的移民就越多，咱们的基本盘就越大，以后就算跟欧洲列强打起来，也有足够的战略纵深。” 艾米莉亚笑着把刚草拟好的《联邦自治条例》递给他：“就知道你会这么想，我已经把自治的相关条款都写好了，里面明确了中央和地方的权责划分，还有自治政府的选举规则，你看看有没有要改的。要是没问题，下次股东大会就可以提交表决了。” 林晏翻了翻条例，上面不仅规定了自治政府的权力边界，还写了土著的参政比例、妇女的选举权、劳工的保障条款，甚至还有环境保护的相关内容，笔迹是艾米莉亚一贯的娟秀，条理清晰，逻辑严谨，几乎挑不出错。他笑着揉了揉她的头发：“你这效率，我给你发三倍俸禄。” “俸禄就不用了，”艾米莉亚摸了摸自己已经微微隆起的小腹，眼里带着笑意，“等和平出生了，你多陪他几天就行。对了，苏拉说要派二十个达雅克的向导去新福建，教当地的移民怎么找水源，怎么跟澳洲土著打交道，怎么防鳄鱼和毒蜘蛛，已经出发了。” 半个月后，新福建的第一届自治政府正式成立，王栓当选为第一任自治总督，就职典礼当天，港口升起了兰芳的国旗，十二万移民在广场上欢呼，王栓发来的电报只有短短一行字：“请总长放心，新福建永远是兰芳的领土，我们就算战死，也不会让荷兰人抢走一块金矿。” 那天傍晚，林晏陪着艾米莉亚在总长府的院子里散步，凤凰花落了一地，踩上去软软的。远处的港口传来蒸汽机车的鸣笛声，那是运送新一批移民的船要出发了，甲板上站满了背着包袱的农民和矿工，脸上带着对新生活的憧憬，船开的时候，他们对着岸边的人挥手，大声喊着再见。 林晏搂着艾米莉亚的腰，指尖轻轻放在她的小腹上，风把她的金发吹得飘起来，拂过他的脸颊。远处的海平面上，夕阳把云染成了暖橙色，新一批的移民船正朝着澳洲的方向驶去，载着希望，也载着这个新兴国家的未来。 “你说，和平长大之后，会不会也想去新福建看看？”艾米莉亚靠在他怀里，轻声问。 林晏笑了笑，看着远处的船影慢慢消失在海平面上：“会的。等他长大了，他可以去新福建看金矿，去苏门答腊看橡胶园，去菲律宾看海，去任何他想去的地方。因为这整个南洋，都是他的家。” 风带着远处工地的号子声吹过来，混着凤凰花的香气，办公室墙上的两张地图被风吹得轻轻晃动，红笔圈出来的“新福建”旁边，又多了一个小小的红圈，那是下一个垦殖点的位置。林晏知道，他的代码还在继续跑，他的国家还在继续长，未来的路还很长，可只要方向是对的，就总有走到目的地的那天。