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第29章：建国谈判 1963年10月12日，仰光市政厅小礼堂，柚木长桌擦得锃亮，吊扇转得呼呼响，带着伊洛瓦底江潮气的风从百叶窗钻进来，还是压不住一屋子的烟味和紧绷的气氛。三十六张靠背椅上坐满了人：克伦民族联盟的丹，克钦头人山鹰，掸族贵族苏拉吞，缅族旧政府的文官代表，仰光华商总会的代表，甚至还有奈温政权投诚过来的高级将领，不同肤色、不同服饰的代表挤在一屋，眼神里各怀心思。 吴山达穿着熨得没有一丝褶皱的藏青色西装，扶了扶金丝眼镜，敲了敲桌面开口：“今天是建国谈判第一次预备会议，我受林海总理事委托主持会议。我们的共识很清楚：结束战乱，建立一个各民族平等的新国家，核心议题只有一个——新国家的体制，中央与地方的权力划分，请各位畅所欲言。” 话音刚落，丹就率先开口了。这位打了半辈子游击战的克伦领袖，指尖夹着半根烟，声音沙哑却坚定：“我们克伦人被压迫了一百年，英国人挑拨，奈温屠杀，我们要的就是真正的自治。克伦邦要有自己的军队，自己收税，自己管内部的事，中央不能派官，不能干涉我们的立法。” 他话音刚落，山鹰“咚”的一声把旱烟锅砸在桌上：“对！克钦人的山是我们祖宗留下来的，开发要我们点头，谁也不能抢我们的地！我们也要自治！” 苏拉吞慢悠悠端起茶杯抿了一口，放下杯子笑着开口：“掸邦的土地本来就是我们掸族的，凡事好商量，只要中央不碰我们的根本利益，我们当然拥护联邦，不过该给我们的权力，半分也不能少。” 台下立刻吵开了。缅族旧代表里立刻有人拍桌子：“那还要中央干什么？干脆各自分家算了！新国家要统一，权力就得集中在中央！”又有人低声嘀咕：“本来就是缅甸的地方，凭什么华人当总统，什么事都华人说了算？” 吵声混着烟味翻涌，吴山达敲了五分钟桌子才压下来，散会的时候他攥着记事本去找林海，眉头皱得能夹死蚊子：“全是死结，要么要近乎独立的自治，要么担心华人掌权，各说各话，根本谈不拢。” 林海正站在地图前看萨尔温江流域的矿产分布，闻言转过身笑了笑：“坐下来开会谈不拢，那就分头谈，一个个掰扯。谈判本来就是你退一步我让一步，哪有一开会上就谈成的？此事需从长计议，符合程序，你不是常说这句话吗？” 当天晚上，林海就先约了丹去仰光郊外的芒果园喝茶。园子里的芒果刚熟，清香飘满院子，林海把一份截获的密电放在丹面前，开门见山：“史密斯上周把一船一百五十支M1卡宾枪运到了你老家外海的无人岛，他让你别签字，说支持你克伦独立，你知道为什么吗？” 丹的脸色一下子沉了，攥着烟的手紧了紧：“我知道美国人想让我当棋子。” “你打了一辈子独立，我知道你要的不是当美国人的棋子，是让克伦人有尊严地活下去。”林海给自己倒了一杯茶，语气平静，“奈温搞大缅族主义，杀得你们躲进山里吃树皮，我不搞这个。宪法里我给你写死：克伦邦邦长由克伦人自己选，内部的教育、民生、司法全归邦政府管，中央绝不派官插手。克伦的木材、橡胶，我们给你修公路通港口，直接出口，赚的钱九成留在邦里，比你走私给中间商多赚三倍。你要的尊严和平等，我给你。” 他顿了顿，看着丹的眼睛：“但军队和外交必须归中央，你想想，每个邦都有自己的军队，今天你打我明天我打你，那不又回到十几年前的混战？美国人给你枪，真打起来，他们会派士兵帮你守村子吗？最后死的还不是克伦的百姓？当年黑水湾我们第一次合作护航，我什么时候坑过你？” 丹沉默了足足半个小时，烟烧到了手指才惊觉，他掐灭烟，抬头看着林海：“我信你。当年我走投无路的时候，你给我们让了三条走私通道，收的保护费比别的海盗少一半，我就知道你不是那种说话不算话的人。就按你说的办，军队归联邦，我只要把克伦人的权益写进宪法。” 解决了丹，接下来找山鹰就容易多了。山鹰住在招待所，正蹲在院子里擦他的长刀，看见林海进来，直接把刀往刀鞘里一插：“我不会说漂亮话，我就两个条件：第一，克钦的山林不能乱挖，不能占我们族人的地；第二，克钦人的孩子能上学，不用再从小拿枪讨生活。” 林海笑了，坐下陪他抽了一袋旱烟：“我给你写进条款：所有克钦境内的开发项目，必须经过克钦邦议会同意，收益七成留在克钦，全部用来建医院、学校、公路。克钦族的孩子上学免费，当兵和当公务员和任何人平等，这不就是你要的？” 山鹰“哈哈”一笑，站起来拍着胸脯：“我们克钦人一诺千金！当年你帮我们把鸦片改成橡胶，让我们族人能吃饱饭，我山鹰这辈子就认你这个首领！就这么定了！” 苏拉吞更是好谈，他本来就是务实的贵族，只看重实际利益，负责和他谈的是温丽丝。温丽丝拿了厚厚的一份收益测算放在他面前，指着表格笑：“你现在掸邦一半种鸦片，一年总收入不到两百万盾，改成橡胶和甘蔗，十年后一亩地收益是鸦片的三倍，联邦给你种子、技术，包收购包出口，你原来的土地所有权我们全部承认，只要你承认联邦，你的利益半分不会少。数据不会说谎，你自己算。” 苏拉吞翻了两页表格，笑着放下：“林先生向来不亏了合作伙伴，我早就说过，凡事好商量，总有两全其美的办法。我拥护联邦，就按温小姐说的办。” 最难的其实是缅族精英的疑虑。不少旧缅族官员和军官，总担心林海掌权后会排挤缅族人，把缅甸变成华人的国家。吴山达亲自出面谈，拿着林海开出来的条件给大家看：第一届联邦政府，总理由我吴山达当，十八个部长里九个是缅族，三个华人，六个少数民族，各个省的省长，主体民族是什么就选什么人，中央不空降官员。林海自己也说了，联邦是所有民族的联邦，不是华人的联邦，华人只是占了一部分人口，不会也不可能垄断权力。 吴山达本来就是缅族公认的精英领袖，又是前缅军上校，说话分量足够，加上林海实实在在的让步，大部分缅族代表都松了口。只有少数极端民族主义者还在闹事，罗文彪直接把联邦国防军的一个旅开到仰光郊外，放了一句话：“谁要是想掀桌子打仗，我们奉陪，打输了别怨我老罗不客气！甭整那些虚的，干就完了！”一句话就压下了所有不和谐的声音。 谈判就是这样，一会进一会退，大吵小吵不断，一会儿这个条款卡壳，一会儿那个利益要调整，一晃就是十个月。史密斯还在背后不断搅局，一会儿支持这个分裂，一会儿给奈温残部送武器，发动叛乱，林海一边派兵清剿了奈温的残余势力，一边把史密斯干涉内政的证据登在香港和新加坡的报纸上，弄得美国政府灰头土脸，史密斯只能暂时收手。 1964年8月中旬，所有条款终于全部谈妥，核心内容写在了《联邦成立协定》草案上：南洋联邦实行共和联邦制，各民族区域自治，国防、外交、关税、货币发行权统一归中央联邦政府；各邦享有立法、内政、行政的高度自治权，邦长由本地选举产生，中央不得随意任免；宪法保障所有民族不论大小，一律平等，都有使用本民族语言文字、保留本民族文化的权利；保护私有财产，保障所有公民的选举权与被选举权，禁止任何形式的民族歧视。 核心矛盾终于解开，中央拿了国防外交，给了地方足够的自治权，既避免了分裂，也满足了各个民族的诉求，所有代表都对这个结果满意。 1964年8月28日晚上，林海和温丽丝站在总督府顶楼的阳台上，迎着海风看着仰光港口的点点灯火。温丽丝刚处理完央行的筹备工作，靠在林海怀里，语气带着疲惫却也带着笑意：“谈了十个月，我鬓角都长出白头发了，终于落定了。就等10月1日签字升旗了。” 林海摸着她的头发，看着远处江面上往来的商船，轻声说：“我当年站在黑水湾的时候，从来没想过会走到今天。我原来以为最难的是打江山，枪林弹雨里闯出来，没想到谈判比打仗还难，一步错就是满盘皆输，对不起这十几年跟着我们拼命的十几万弟兄。” 温丽丝抬起头，笑着指了指港口方向：“数据不会说谎，我们的方案让九成以上的人都得到了好处，怎么会错？从三千人的黑水湾到现在五百万人口的联邦，我们一步一步都走对了。” 林海笑了，抬头看向天上的星星，1950年那个风暴天的画面还在眼前，一晃十四年过去了，那个破破烂烂的海盗窝，终于要变成一个真正的国家了。风带着咸湿的海洋气息吹过来，远处港口的联邦货轮鸣了一声汽笛，像是在提前给新国家报信。 路走到这里，就差最后一步了。10月1日，国旗升起，就是新纪元的开始。